9 декабря 2021 г. постановлением Кабмина № 1301 были внесены изменения в порядок предоставления денежной помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, жилье которых разрушено в результате вооруженной агрессии Российской Федерации.
Специалисты правозащитной группы «Січ»: аналитик Виктор Филатов и юрист Ксения Онищенко разбирались с изменениями в порядке.
В новом порядке предоставление денежной помощи можно выделить следующие новации:
— Расширен список оснований для получения денежной компенсации. Средства можно получить не только за разрушенное в результате чрезвычайной ситуации жилье, но и за жилье, разрушенное в процессе ликвидации последствий таких ситуаций.
— Добавлен пункт, согласно которому денежная компенсация выплачивается даже если граждане уже самостоятельно восстановили разрушенное жилье за собственные средства.
— Упорядочены вопросы создания специальных комиссий, которые будут обследовать разрушенное жилье. В частности, закреплено право общественных объединений приобщаться к работе комиссий в качестве наблюдателей.
— Внесены нормы, согласно которым комиссия должна учитывать в процессе принятия решения разного рода официальные документы, в которых содержатся сведения о событиях, повлекших за собой разрушение (отчеты Верховного комиссара ООН, Международного комитета Красного Креста и т.п.). Это значительно повышает шансы увязать факт разрушения жилья с чрезвычайными ситуациями военного характера.
— Заявителям предоставлено право представлять экспертные заключения, видео и фото доказательства, а также другие материалы, касающиеся обстоятельств разрушения жилья.
— Закреплена обязанность органов местного самоуправления и военно-гражданских администраций по формированию списков пострадавших, а также их информирование о возможности получения денежной компенсации за разрушенное жилье.
— Определен единовременный характер компенсации за разрушенное жилье, то есть повторная выплата средств за один объект жилья не допускается, кроме выплаты денежной компенсации за часть того же разрушенного жилья.
«Некоторые аспекты, к сожалению, так и не были раскрыты в Постановлении № 1301. Например, не решен вопрос компенсации за неразрушенное жилье, но лицо не может им пользоваться вследствие вооруженного конфликта. На самом деле таких граждан очень много, и как правило, все они имеют статус внутренне перемещенного лица», — комментирует изменения аналитик Виктор Филатов.
Юристка Ксения Онищенко уже давно работает с пострадавшими, жилье которых было разрушено в результате вооруженной агрессии РФ и отмечает, что одной из главных проблем остается отсутствие порядка обследования разрушенного и поврежденного имущества.
«Самый беспокоящий вопрос — размер денежной компенсации также остался без внимания. Так, согласно п.32 Порядка, размер денежной компенсации определяется по показателям опосредованной стоимости сооружения жилья в регионах Украины в соответствии с местонахождением жилья (но не более 300 тыс. гривен за один объект разрушенного жилья). Однако, в большинстве случаях, размер нанесенного ущерба пострадавшему лицу в два-три раза больше максимально определенного размера», — добавляет Ксения Онищенко.
Ксения Онищенко считает, что внесенные изменения несущественны и не решают проблем большинства пострадавших, жилье которых разрушено/повреждено в результате боевых действий.
Напомним:
- Корреспондент Центра журналистских расследований Никита Панасенко в блоге «Выплаты за разрушенное жилье в зоне недостижимости» рассказывал о трех главных недостатках действующего в Украине порядка возмещения за разрушенное или поврежденное войной жилье.
