Медийщики и правозащитники призывают Верховную Раду не принимать законопроект №10242, предусматривающий усиление ответственности за обнародование данных из публичных электронных реестров, так как он представляет угрозу свободе слова.
«Мы, участники Медиадвижения, а также медийные и правозащитные общественные организации Украины повторяем свой призыв к народным депутатам Украины отказаться от поддержки законопроекта №10242 в его нынешней редакции. Этот законопроект продолжает нести значительные угрозы для свободы слова, работы журналистов, защиты журналистских источников и обличителей» коррупции в Украине.
Его обновленная редакция, предлагаемая для голосования, не устранила риски, которые мы отмечали в предварительном заявлении от 2 декабря 2024 года. Законопроект усиливает уголовную ответственность по несанкционированному распространению конфиденциальной информации. Под этим законодатель подразумевает размещение в свободном доступе конфиденциальной информации из публичных реестров или других действий, создающих возможность свободного доступа к такой информации неопределенного круга лиц. Такая дефиниция содержится в примечании к статье 361 Уголовного кодекса, и она не претерпела никаких изменений по сравнению с текстом, выносимым на голосование две недели назад.
В законопроекте, который предлагается депутатам к голосованию, не учтены критические замечания относительно необходимости внедрения эффективных механизмов защиты для лиц, разглашающих конфиденциальную информацию в интересах общества, в том числе журналистов и разоблачителей коррупции. Как уже отмечалось в предыдущем заявлении, даже при наличии общественной необходимости разглашения такой информации, действующих норм Законов Украины «Об информации» и «О доступе к публичной информации», направленных на ее защиту, может оказаться недостаточно для безопасности журналистов в судах при применении обновленной редакции статьи 361-2 Уголовного кодекса.
Несмотря на уменьшение соответствующей санкции, предлагаемое наказание в размере до 5 лет лишения свободы за подобные действия во время правового режима военного положения остается непропорциональным. Хотя такая максимальная санкция и квалификация преступления как нетяжкого не позволяет применять к журналистам негласные следственные действия, такие как прослушивание и слежка, этот инструмент все еще может быть использован для преследования журналистов за некомфортные для представителей органов власти расследования.
Именно поэтому положения законопроекта № 10242 в его обновленной редакции продолжают противоречить принципам свободы слова, защиты журналистских источников и обличителей, закрепленным в международных документах, включая недавно принятый Европейским актом о свободе медиа.
Уголовная ответственность за разглашение конфиденциальных сведений из реестров должна сопровождаться созданием надежных механизмов защиты журналистов и разоблачителей коррупции.
Призываем народных депутатов не голосовать за законопроект №10242, а представителей Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности к настоящему диалогу с представителями медийного сообщества с целью усовершенствования системы уголовного законодательства в этой сфере. Любые новые нормы, введенные подобными законопроектами должны действительно защищать государство от рисков, связанных с торговлей данными и массовыми утечками информации, а не ограничивать возможности общественного контроля за властью и способствовать созданию атмосферы страха среди журналистов.
Медиадвижение
Лаборатория цифровой безопасности
Институт массовой информации
ОО «Детектор медиа»
Институт демократии им. Филиппа Орлика
Центр демократии и верховенства права
Зеркало недели
Общественная инициатива «Игла»
Дмитрий Тузов, ведущий «Радио NV»
Севгиль Мусаева, главный редактор «Украинской правды»
Яна Брензей, ведущая канала СТВ
1+1 media
Дарья Горная, Общественное
Мирослава Барчук, журналистка, вице-президент Украинского ПЕН
ИА Центр журналистских расследований
ГО Информационный пресс-центр (АР Крым)
Институт Развития Региональной Прессы (ИРРП)
ОО «Женское Антикоррупционное Движение»
Онлайн-медиа «ЖАР.INFO»
Заявление открыто к подписанию, подписи присылайте по адресу [email protected]», — говорится в сообщении.
- Как сообщила «Судебно-юридическая газета», ссылаясь на слова члена профильного комитета ВР Игоря Фриса («Слуга народа»), до повторного второго чтения нормы, вызвавшие негатив у профессионального сообщества, вроде бы была изменена финальная версия документа, не были обнародованы на сайте парламента. Поправки комитета не опубликованы, а его заседание. проводилось в закрытом формате без информирования о результатах общественности (этот формат используется для всех заседаний указанного комитета во время военного положения).
