То, что украинская армия нищая, известно всем. Однако, какая бы эта армия ни была, она существует. И в ней служат тысячи украинских граждан. Эти люди и члены их семей не имеют выбора, где им жить и где служить. Куда командование направило – там и исполняют свой долг. И условия жизни в местах службы порой очень далеки от комфортных: зачастую гарнизоны находятся в поселках, где нет никакой современной инфраструктуры, а хроническое недофинансирование социальных статей военного бюджета делает быт защитников поистине спартанским. Причем, вместе с военнослужащими эти испытания вынуждены выдерживать и члены их семей – жены и дети. Ценит ли Родина в лице Министерства обороны и начальников гарнизонов эту самоотверженность своих подчинённых и как решают жилищные проблемы офицеров? На эти вопросы «Центр» попытался ответить, исследуя ситуацию, в которой оказалась многодетная семья военнослужащего Олега Герко.
«Обещать – не значит жениться»
Капитан Олег Герко служит в Севастопольском гарнизоне, в воинской части 4515. Несмотря на то, что живет эта семья с четырьмя детьми даже не в гарнизоне, а в нескольких километрах от него, в поселке, где нет газа и горячей воды, сегодня ей грозит выселение из трехкомнатной квартиры. То есть у семьи военнослужащего отбирают элементарное – жилплощадь, и возможно, главное, что офицер мог получить, отдав службе в армии двадцать лет своей жизни.
В середине девяностых, как рассказывает его жена Светлана, имея уже двоих детей, они встали в общую очередь на получение квартиры. В 1999 году после рождения третьего ребенка их поставили на льготную очередь. Сегодня, как рассказывает Светлана, по льготной очереди семья Герко – восемнадцатая, на трехкомнатную квартиру – пятая, на четырёхкомнатную – первая. Многие годы семья скиталась по съёмным квартирам и только в 2006 году получила служебную квартиру в поселке Солнечный. Понятно, что служебное – это не постоянное жилье, оно дается, пока человек служит. И эта семья, как и многие другие семьи военнослужащих, терпеливо ждала бы своей очереди, довольствуясь тем, что имеют. Но в октябре прошлого года Герко узнают, что и служебная квартира, в которой они проживают, Минобороны как бы не принадлежит, а является собственностью ООО «Севастопольмаринсервис», которое намерено вернуть ее себе.
«На приеме у начальника Севастопольского гарнизона Елисеева нам разъяснили, что выселить нас могут в любой момент, а если мы откажемся – нам грозит штраф. На другое служебное жилье мы прав не имеем, так как ордер на эту квартиру был выписан на лейтенанта Григорьева, проживавшего здесь до нас», – рассказывает Светлана.
Надо отметить, что перед вселением семьи Герко в эту квартиру проводилась прокурорская проверка, по результатам которой проживавший здесь Григорьев, не имевший тогда семьи, был переведен в общежитие. Однако Герко так и не получил ордер на предоставленное ему жилье и не смог прописаться в этой квартире. Почему Севастопольская квартирно-эксплуатационная часть не урегулировала этот вопрос – останется загадкой, так как ее руководство за последующие годы полностью сменилось.
Светлана Герко
«С ноября 2006 года командование части А 4515 хлопотало перед начальством Севастопольского гарнизона о переоформлении и выделении этой квартиры на нашу семью. После рождения четвертого ребенка вопрос с пропиской и оформлением встал очень остро, но так и не решился. Я затрудняюсь ответить почему. Мы собирали справки, писали рапорты. Отрицательного ответа, что нам это жилье не положено или что мы занимаем его незаконно, за все пять лет не было», – говорит Светлана.
Более того, еще в 2004 году своим распоряжением заместитель главнокомандующего ВМС Украины по строительству и расквартированию давал указание именно начальнику Севастопольской квартирно-эксплуатационной части подготовить документы на получение ордеров, в частности, и на квартиру, где сегодня проживают Герко. Но, как отмечает адвокат семьи Герко Игорь Джангирян, никто ничего не сделал. А председатель жилищной комиссии части 4515 Николай Виличко в беседе с «Центром» отмечает, что и лейтенант Григорьев не имел ордера. Так что вопрос надлежащего оформления жилья завис в воздухе с самого начала.
Зато теперь жилищная комиссия Севастопольского гарнизона, как впрочем и квартирно-эксплуатационная часть, умывают руки, ссылаясь на то, что, если нет прописки, значит, и предъявлять претензии по поводу того, что квартиру отбирают, семья Герко не имеет права.
«Если человек не прописан в данной квартире, значит, он не имеет права на нее претендовать. Постоянное жилье могут получить только в порядке очереди, а предоставление служебного жилья – это компетенция командира части. Почему он не выделяет этой семье жилье, я не знаю. Но хочу отметить, что воинская часть 4515 самая обеспеченная служебными квартирами в Севастопольском гарнизоне. Они туда поступают регулярно», – отвечает в телефонном разговоре председатель жилищной комиссии Севастопольского гарнизона Вадим Огильба.
Но у командования части, очевидно, своя правда.
«В этом году наша часть не получила ни одной квартиры, – утверждает заместитель командира части 4515 Алексей Служавый.- В прошлом получили одну служебную однокомнатную. Все! То, что говорит Огильба, чистой воды вранье. Если Министерство обороны Украины не имеет денег для своих военнослужащих, то и не надо переводить стрелки и себя обманывать. Есть деньги – есть квартиры, нет денег – нет квартир».
Да и наличие ордера, со слов Алексея Служавого, от нынешних неприятностей семью Герко не спасло бы. Просто при данных обстоятельствах квартирно-эксплуатационной части легче откреститься от многодетной семьи.
Последствия «неграмотности»
Причина же нынешних злоключений многодетной семьи заключается в изначально неправильном оформлении служебного жилья. Когда «Центр» обратился за разъяснениями к инженеру жилищной группы Севастопольской квартирно-эксплуатационной части Ирине Олийник, то она отметила, что ситуация с выселением возникла потому, что прежнее командование Севастопольского гарнизона неграмотно оформляло договоры.
«В 2004 году заместитель командующего по расквартированию неграмотно оформлял договоры по передаче квартир», – утверждает Олийник.
Ее слова подтверждает очередное обращение командира воинской части 4515 полковника Алексея Марченко (от 21.01.11) к начальнику Севастопольского гарнизона с просьбой выделить семье Герко другое служебное жилье в связи с тем, что коммерческая структура требует выселение из данной квартиры. В этом письме говорится, что «в акте приема-передачи отмечено: «…Общество (ООО «Севастопольмаринсервис» -Авт.) передает, а Министерство Обороны принимает трехкомнатную квартиру…», то есть полный статус ее этим документом не обозначен. Первоначальный договор №01/04 от 04.08.2004 года и последующий договор по недвижимому имуществу, которые могли бы разъяснить статус и принадлежность квартиры, воинской части не даны. То есть настоящий статус этой квартиры на данный час выяснить невозможно в связи с отсутствием полной информации».
Начальник Севастопольской квартирно-эксплуатационной части подполковник Лисак в декабре 2010 года пишет командиру части 4515, что его ведомство не имеет договор №01/04 от 04.08.2004 года, а распределение квартиры осуществлялось в соответствии с письмом заместителя главнокомандующего ВМС Украины по строительству и расквартированию и решением начальника Севастопольского гарнизона. Квартира включена в состав служебных жилищных помещений Севастопольской квартирно-эксплуатационной части. Произошло это на основании акта приема-передачи, который подписали представители и «Севастопольмаринсервис», и Министерства обороны, а заверил акт лично Лисак.
А раз так, значит именно Министерство, в частности Севастопольская квартирно-эксплуатационная часть, должна решать возникшую по вине должностных лиц проблему, и оградить подчиненного от неприятностей, которые посыпались на его голову по вине действий руководства. Но в судебном процессе Минобороны остается как бы в стороне – фирма подала иск в суд на семью Герко, которая, по версии истца, незаконно занимает жилплощадь.
При этом Огильба «Центру» разъясняет: «В былые времена, возможно, имея хорошие отношения с фирмой, командир части договорился, что его военнослужащие там поживут». Очень интересное разъяснение: будто капитан первого ранга Огильба говорит не о государственном органе, а о бабушках, которые сидят на набережной и, лузгая семечки, договариваются с приезжими о сдаче жилья на сезон.
«Центр» обратился к юристу фирмы «Севастопольмаринсервис», чтобы услышать его версию случившегося. По мнению Михаила (фамилию свою озвучить юрист отказался), Министерство обороны после подписания хозяйственного договора не выполнило перед фирмой обязательства, но, какие именно – не уточнил. При этом сообщил, что об ущемлении своих имущественных прав фирма писала письма именно в Министерство обороны Украины, так как оно приняло квартиры на баланс, имея только акты приема-передачи и не имея документов по отчуждению имущества в свою собственность.
«Однако нам ни на одно письмо не ответили», – отмечает юрист.
«В таком случае, почему иск в суд подали не к министерству, а к семье, ведь она же выступает жертвой данных обстоятельств?»
«Министерство обороны будет привлечено к слушанию», – сказал юрист фирмы, но дал понять, что военное ведомство будет выступать не в качестве ответчика, а, возможно, только как третья сторона процесса.
По всей видимости, фирме легче вернуть свое имущество, судясь с простыми смертными, нежели сражаясь с государственной организации. Кстати, фирма пытается выселить из квартиры не только семью Герко. Как обмолвился юрист, таких спорных квартир несколько. Адвокат Игорь Джангирян, который считает, что в этой истории слишком много подводных камней, говорит, что таких квартир восемь.
При этом правоустанавливающий документ, подтверждающий права на квартиру, в которой проживает Герко, как коллективную собственность фирмы, вызывает у юриста сомнения в своей законности: точный адрес не указан, подпись директора БТИ отсутствует.
А сам договор № 02/04 от 04.08.2004 года, по которому квартира передавалась, оказался поистине загадочным документом. Как нас уверяли, ни в воинской части, ни в жилищной комиссии, ни в квартирно-эксплуатационной части текста договора нет. Получить о нем информацию «Центр» попытался еще у одного юриста фирмы «Севастопольмаринсервис» Татьяны Дышлевской, но она ответила, что без разрешения руководства от любых комментариев отказывается. Секретарь руководителя посоветовала нам обратиться через неделю.
Сомнительные варианты
Но вернемся к главному – как же министерство, командование Севастопольского гарнизона и родной части Олега Герко намерено решить жилищную проблему многодетной семьи?
Председатель жилищной комиссии Севастопольского гарнизона Вадим Огильба называет несколько вариантов решения жилищной проблемы. Один заключается в переводе Герко в другой гарнизон, где якобы есть квартиры.
«Герко предлагали перевестись служить в Феодосию, где для военнослужащих строят много жилья – до трехсот квартир в год. Но он от Феодосии отказался, видите ли, его город не устраивает», – утверждает Огильба.
«Мы не отказывались, и муж был готов перевестись на любую должность. Но по сей день начальник Феодосийского гарнизона ничего ему предложить не может», – говорит Светлана Герко.
К тому же, заместитель начальника части 4515 Алексей Служавый считает, что если человек служит в определенном гарнизоне, значит, и квартиру он должен получить по месту службы.
Другой вариант – арендовать жилье. 10 марта этого года начальник Севастопольского гарнизона вице-адмирал Елисеев подписал протокол заседания жилищной комиссии, в котором написано «Командованию военной части А 4515 обеспечить оформление документов на аренду жилья для семьи капитана Герко О.Ю.»
«Командир части может это сделать. Но Герко понимает: как только он выйдет из квартиры, ему арендуют жилье – и проблема рассосется», – утверждает Огильба.
Однако, как объясняет Служавый, проблема останется, ведь Министерство обороны не закладывает в бюджете деньги на аренду жилья, следовательно, оплачивать проживание семьи воинской части нечем. Возникает вопрос: неужели вице-адмирал об этом ничего не знает, если подписывает такой документ? Или он считает, что сама семья военнослужащего при окладе главы семейства в три тысячи гривен в состоянии ежемесячно платить, кроме коммунальных услуг, еще и полторы тысячи гривен за аренду? Тут возможны два ответа: или заместитель командира части что-то не договаривает, ссылаясь на отсутствие денег, или вице-адмирал подписал бумагу, что называется, не глядя.
«Сегодня семье Герко остается надеяться только на то, что слова начальника Севастопольского гарнизона Елисеева, который пообещал при первом же распределении квартир предоставить ей жилье, не окажутся пустыми обещаниями», – говорит Служавый.
По мнению же адвоката семьи Герко Игоря Джангиряна, непонятно, как вообще многодетная семья могла попасть в столь ужасную ситуацию. «Многодетных семей в нашей армии раз-два и обчелся. Она должна получить квартиру вне всякой очереди, не говоря уже о предоставлении служебного жилья. Но махинации проходят через Севастопольскую квартирно-эксплуатационную часть, которая курирует получение и распределение квартир. Здесь нужна проверка из Киева, чтобы она всех виновных порвала», – комментирует происходящие события адвокат Джангирян.
Мы в свою очередь спешим успокоить семью Герко – выселить их из квартиры пока никто не имеет права на основании статьи 125 Жилищного кодекса Украины, которая гласит: «Из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены: <…> семьи военнослужащих». Но это, конечно же, слабое утешение, потому что не решит проблему в корне. Таковым же может быть только одно: предоставление многодетной семье капитана ВМС Украины Олега Герко положенного ему по закону и справедливости жилья.
