Глава Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) Александр Новиков обратился к генеральному прокурору Ирине Венедиктовой и председателю Верховного Суда Валентине Данишевской из-за закрытия судами дел о конфликте интересов на основании решения Конституционного Суда Украины, хотя статьи Кодекса Украины об административных нарушениях (КоАП), которыми предусматривается ответственность за такие нарушения, остаются в силе.
Соответствующие письма Новиков направил в Генпрокуратуру и Верховный Суд, сообщает пресс-служба НАПК.
Как отмечается, решение КС №13-р/2020 лишило НАПК возможности составлять административные протоколы, связанные с конфликтом интересов, однако статьи Кодекса Украины об административных нарушениях (КоАП), которые предусматривают ответственность за такие нарушения, остаются в силе. Однако, несмотря на это, отдельные суды начали закрывать дела о конфликте интересов на основании решения КСУ.
В связи с этим Новиков направил генпрокурору и главе ВС письма, в которых просит донести эту информацию до судей и прокуроров.
«Протоколы, составленные с соблюдением требований ст.ст. 254-257 КоАП должностными лицами Национального агентства, уполномоченными на то приказом Председателя Национального агентства/решением Национального агентства соответствии с положениями ч.1 ст. 13 Закона [Украины «О предотвращении коррупции»], являются надлежащими и допустимыми доказательствами [в судебных делах]», — отметил глава НАПК в письмах.
В НАПК отметили, что сейчас суды осуществляют рассмотрение дел об административных правонарушениях по 130 протоколам НАПК, составленными по статьям КУоАП: 172-4 (нарушение ограничений относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности), 172-5 (нарушение установленных законом ограничений относительно получения подарков), 172-7 (нарушение требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов).
Среди этих протоколов 16 составлены в отношении народных депутатов Украины, 11 — в отношении члена Центральной избирательной комиссии, заместителей министров, председателя и заместителя председателя Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины.
«Решением КСУ № 13-р/2020 не признавались неконституционными нормы закона Украины «О предотвращении коррупции», нарушение которых является основанием для административной ответственности по указанным статьям. Несмотря на это, сегодня НАПК зафиксировало сразу несколько случаев закрытия указанных дел даже без выяснения обстоятельств правонарушения», — отметили в агентстве.
Напомним:
- 27 октября 2020 года КСУ признал такой, что не соответствует Конституции, статью 366-1 Уголовного кодекса Украины, которая устанавливает уголовное наказание за недостоверное декларирование лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций.
- 27 октября НАПК заявило, что судьи Конституционного суда приняли решение по «делу о незаконном обогащении» в собственных интересах.
- 4 декабря 2020 года Верховная Рада приняла закон, которым восстановила уголовную ответственность за декларирование недостоверных данных и неподачу декларации, которую отменил Конституционный суд. За ложь о состоянии предусмотрены штраф и ограничение свободы, но не срок заключения. НАПК заявило, что принятый закон предлагает «санаторные» условия для коррупционеров.
- Глава НАПК Александр Новиков направил письмо президенту Владимиру Зеленскому с призывом ветировать принятый 4 декабря Радой закон о восстановлении уголовной ответственности за декларирование недостоверных данных и неподачу декларации, поскольку он не предусматривает лишения свободы для лиц, которые умышленно не подают е-декларации или указывают в них ложные сведения.
