Принятое Кабмином Украины в декабре 2024 года постановление «Оружие Победы» должно было дать преференции украинским производителям, но государственные закупщики его просто не понимают. Пока в мире фиксируется нехватка мощностей по производству артиллерийских боеприпасов, а страны вкладывают миллиардные бюджеты в программы по их расширению, как оказалось, производственные мощности в Украине простаивают, хотя их создание потребовало значительного времени, сил и денег.
Об этом пишет издание «Оборонка» в материале «Снарядный и контрактный голод. Что с украинским производством 155-мм боеприпасов?».
В частности, компания «Украинская бронетехника» в октябре 2024 года получила возможность локализованного производства боеприпасов по лицензии от Czechoslovak Group. Она предполагала выпуск 155-мм артиллерийских снарядов М107, L15 и ER-BT VMK/MKM (повышенной дальности), 105-мм артиллерийского и 120-мм танкового снаряда.
Уровень украинской доли в производстве на первых этапах уже должен составить 55%, включая наполнение взрывчаткой. При этом производственное оборудование стоимостью в десятки миллионов евро ждали больше года. Впоследствии, за счет локализации производства взрывателей и капсул она должна составлять 70%. А поскольку в Украине нет собственного порохового завода, Czechoslovak Group взяла поставки порохов на себя.
Темп производства в 2025 году должен был составлять 100 тысяч снарядов, в 2026 году — 300 тысяч снарядов. В то же время Министерство обороны Украины законтрактовало только снаряды, которые должны были производиться на мощностях Czechoslovak Group, а не в Украине. И не 100 и 300 тысяч, а в пределах «десятков» тысяч. При этом так просто взять и дозаказать уже не получится, потому что сейчас критическим дефицитом являются как раз пороха. Поэтому их нужно контрактовать заблаговременно.
«В этом году мы не ожидаем производства украинских боеприпасов по этому проекту», — сообщил в комментарии «Оборонке» глава Агентства оборонных закупок Арсен Жумадилов.
Он также объяснил, почему так вообще происходит. По его словам, существующая система закупок не позволяет предоставлять преференции украинским производителям. И продолжает действовать система, по которой главным условием закупки является более низкая цена. Даже если она предоставляется иностранной фирмой-посредником с сомнительным владельцем и историей, от недобросовестности которой можно защититься только послеоплатой, что, конечно, не гарантирует выполнения заказа.
Более того, несмотря на то что 27 декабря 2024 года Кабмин принял постановление №1504 под названием «Оружие Победы», которое содержало перечень приоритетных образцов вооружения с акцентом на украинских образцах и должно было дать возможность заключать долгосрочные контракты, оно просто не работает.
Как пояснил глава Агентства оборонных закупок, это постановление «не дает четкую инструкцию органам закупки, каким именно образом дать преимущество украинскому производителю». И, как отмечено, государственные закупщики просто его не понимают, а потому действуют по правилу самой низкой цены.
«Формированием адекватных правил закупки должно заниматься Министерство обороны. Но сегодня вместо стратегического построения конкурентного рынка государственных и частных производителей чиновники профильного Агентства машинально контрактуют все дешевле, боясь попасть под уголовное преследование», — говорится в материале.
«Наши закупщики очень рано решили, что мы живем в условиях, где цену диктует покупатель. Рынок оружия – это рынок продавца! Если у тебя есть собственное производство, то воюешь. Не имеешь – стой в очереди и надейся, что выживешь», – подытожил в разговоре с «Оборонкой» один из собеседников во власти, причастных к рынку оружия.
Напомним:
- Как сообщало издание «Наші гроші» со ссылкой на соответсвующие запросы, Агентство оборонных закупок скрыло данные об эффективности своих закупок дронов для ВСУ, тогда как Государственная служба специальной связи и защиты информации (ГССЗИ) – открыла. Госспецсвязи предоставило полный ответ, в то время как АОЗ скрыло даже обобщенные цифры, хотя большинство закупок проходит публично на «Прозорро».
