Белый дом рекомендовал прекратить финансирование США почти двух десятков программ, которые занимают расследованием военных преступлений и привлечения к ответственности по всему миру — в частности в Мьянме, Сирии и относительно расследования вероятных преступлений России в Украине.
Об этом сообщили два американских источника, знакомые с ситуацией, а также свидетельствуют внутренние правительственные документы, сообщает агентство Reuters.
Ряд программ, которые могут быть закрыты, реализует проекты по расследованию военных преступлений в Украине, в частности, Global Rights Compliance, которая помогает собирать доказательства преступлений против человечности, в том числе сексуального насилия и пыток.
Еще одна — Legal Action Network, правозащитная организация, поддерживающая локальные инициативы по подаче дел против подозреваемых в военных преступлениях россиян.
Администрация президента Дональда Трампа, которая с 20 января сократила или заморозила миллиарды долларов внешней помощи, продолжает курс на то, чтобы средства американских налогоплательщиков направлялись только на программы, соответствующие политике «Америка прежде всего».
Беспрецедентные сокращения фактически парализовали деятельность главного гуманитарного агентства США USAID, поставили под угрозу предоставление продовольственной и медицинской помощи и дестабилизировали глобальные гуманитарные операции.
Рекомендации по закрытию программ — еще один сигнал, что администрация Трампа все больше отходит от глобального продвижения прав человека и верховенства права, чего придерживались предыдущие правительства США.
Несмотря на то, что замораживание американской помощи уже начало мешать международным усилиям по привлечению России к ответственности за вероятные военные преступления в Украине, рекомендации о закрытии еще больше повышают риск полного сворачивания этих инициатив.
Среди программ, которые могут быть прекращены, — грант Госдепа на 18 миллионов долларов для Офиса генерального прокурора Украины, реализуемый Инициативой международного уголовного правосудия Джорджтаунского университета.
Хотя эти программы не имеют прямого отношения к обороне Украины на передовой, сторонники отмечают, что именно они позволяют масштабно фиксировать свидетельства о военных преступлениях в крупнейшем вооруженном конфликте в Европе со времен Второй мировой войны, который вскоре войдет в четвертый год.
С начала вторжения России в феврале 2022 года Украина открыла более 140 тысяч дел о военных преступлениях. Война унесла десятки тысяч жизней, разрушила огромные территории и оставила ментальные и физические шрамы от оккупации. Россия последовательно отрицает, что ее войска совершали военные преступления.
Среди других программ, которые могут быть закрыты, — инициативы, документирующие преступления армии Мьянмы против народности рохинджа, а также преследования христиан и других меньшинств во времена свергнутого президента Сирии Башара Асада.
Рекомендация Управления административно-бюджетного контроля не является окончательным решением о прекращении программ, поскольку она дает Государственному департаменту право до 11 июля подать апелляцию.
Ожидание, что Госсекретарь США Марко Рубио будет отстаивать сохранение большинства программ, невелико. Впрочем, по словам одного из информированных источников, госсекретарь может настаивать на сохранении ключевых программ, в частности тех, которые способствуют потенциальным судебным преследованиям за военные преступления в Украине.
Хотя эти рекомендации могут быть обжалованы Госдепартаментом, критерии для апелляции чрезвычайно строгие. Во внутреннем письме Госдепартамент предупредил, что любая попытка сохранить программы, рекомендованные к закрытию, должна быть тщательно обоснована и прямо согласована с приоритетами Вашингтона.
Напомним:
- 3 июля 2023 года в Гааге начал работу Международный центр по преследованию преступлений агрессии против Украины (ICPA), который стал ключевым для расследования преступления агрессии России против Украины и будет способствовать созданию дел для будущих судебных процессов. ICPA размещен в Агентстве ЕС по сотрудничеству в сфере уголовного правосудия (Евроюст).
- Администрация Трампа сократила работу Группы по анализу военных преступлений, созданной в 2022 году тогдашним генеральным прокурором Мерриком Б. Гарлендом, в составе которого трудились опытные прокуроры. Она имела целью координировать усилия Министерства юстиции США по привлечению к ответственности россиян, ответственных за зверства, совершенные после полномасштабного вторжения РФ в Украину в 2022 году.
- В марте 2025 года США сообщили о выходе из Международного центра по расследованию преступлений агрессии против Украины (ICPA). Это решение является последним свидетельством того, что администрация Дональда Трампа отказывается от привлечения российского диктатора Владимира Путина к ответственности за преступления, совершенные против украинцев.
