Севастополь – на пороге новой мусорной проблемы: первая очередь полигона, переданная в 2007 году на баланс КП «Благоустройство», уже исчерпала свои возможности. Вторая — почти полностью заполнена. По оценкам специалистов, срок ее эксплуатации не более двух лет. При этом она до сих пор не взята на баланс коммунального предприятия. Строительство третьей очереди только проектируется. Каким образом в ближайшие годы будет работать полигон, и успеет ли «Благоустройство» оборудовать дополнительные гектары третьей очереди или здесь повторится история первой, когда тонны мусора, не помещаясь в границы полигона, сползали на дорогу, выяснял «Центр».
Сегодня хозяин Севастопольского полигона, находящегося в Первомайской балке, КП «Благоустройство» заявляет об уйме проектов, начиная от открытия третьей очереди полигона и эффективной работы сортировочной линии до орошения полей за счет обеззараженного фильтрата, образующегося в теле свалки, а также его использования в производстве электричества. Заместитель директора КП «Благоустройство» СГС по функционированию полигона ТБО Юрий Черкашин рассказывает, что «дно второй очереди в отличие от первой выстлано гидроизоляцией, внизу проложена система дренажа и весь фильтрат уходит на специальную насосную станцию, а затем перемещается в аккумулирующую емкость, после чего уходит на очистные сооружения. А продукт очищения используется при тушении пожаров». По его словам, так же будет работать и третья очередь, площади которой будут эксплуатировать гораздо дольше первых двух за счет того, что мусор начнут сортировать и брикетировать.
«Конечно, все зависит от морфологии мусора, но, в среднем, после сортировки и процедуры прессинга с дальнейшим брикетированием его объем уменьшится вполовину», — отмечает Черкашин. – К тому же обеззараженный фильтрат планируем пускать на орошение полей и производить из него электричество. Можно выдавать 10 -15 мегаватт электроэнергии. Но для этого нужно найти солидного инвестора, так как технологии стоят десятки миллионов евро».
Да, живи мы в Японии, где в течение шести дней после пронесшегося цунами были восстановлены десятки километров автомобильных дорог, можно было бы не сомневаться в том, что все задуманное в отношении полигона обязательно выполнят. Однако мы живем в Украине, где декларируется одно, а в жизни получается совсем другое. И история Севастопольского полигона яркое тому подтверждение. Несколько лет назад предприятие «Славянская гавань» заключило с городом инвестдоговор. Вроде бы и сортировочную станцию построили, и спецтехнику закупили, но через время все полетело в тартарары. То ли предприятие не выполнило часть условий договора, то ли городские власти этого не сделали. Во всяком случае, когда мусор оказался на проезжей части дороги, а сама свалка в очередной раз начала гореть, то комплексная комиссия во главе с зампредседателя СГГА сделала вывод, что «Славянская гавань» эксплуатировала полигон, не учитывая действующие нормы.
В связи с чрезвычайной ситуацией полигон передали коммунальному предприятию «Благоустройство». Тогда же, в 2007 году, горСЭС и пожарные опломбировали мусоросортировочную линию. Теперь, по прошествии времени, довольно сложно определить, кто в действительности был виноват в том, что предприятие стало работать себе в убыток и полигон превратился в стихийную свалку. Однако директор КП «Благоустройство» Александр Чернявский заявил, что в то время в городе не был введен тариф на сортировку. В конечном итоге это привело к тому, что «Славянская гавань» начала сортировать некачественно, оборудование простаивало, приходило в негодность, а полигон, принимая в день около 1200 – 1300 кубометров ТБО, не мог без сортировки уместить на своей территории такое количество мусора.
Однако сегодня, несмотря на то, что тариф введен, полигон передан коммунальному предприятию, а сортировочную линию «Благоустройство» взяло у «Севастопольской гавани» в аренду, вопрос о дальнейшей судьбе полигона остается открытым. Аренда линии стоит 80 тысяч гривен в месяц. Эта огромная сумма. Но вроде бы политика городских властей поменялась: если прежнее предприятие выживало само, то нынешнму обещают поддержку. Как признался директор КП, три года его предприятие работало лишь с одним бульдозером, и только в прошлом году Управление капитального строительства решением сессии горсовета передало ему в безвозмездное пользование несколько КАМазов, бульдозер и экскаватор. И теперь «Благоустройство» может экономить 150 тыс.грн. в месяц.
«Такая экономия позволяет не повышать тарифы и направлять остающиеся средства на модернизацию полигона, что мы и делаем, а также проводить различные восстановительные работы, в том числе и на сортировочной линии. В ближайшее время мы начнем реализовывать вторсырье и за это получать дополнительные средства. Мы еще не вышли на промышленный уровень, но сейчас появилось очень много перерабатывающих производств и предложений от потенциальных покупателей у нас масса. Пока мы не все можем отсортировать и продать. Например, нет рабочих на сортировку биологических отходов и ветоши, но есть на стекло, пластмассу и металл», — подчеркивает Чернявский.
В планах у директора КП приобрести еще одну сортировочную линию, чтобы к концу года перерабатывать не 25 % всего привозимого на полигон мусора, как это делало ООО «Славянская гавань», а все сто.
«В результате мы получим европейский уровень сортировки, при котором значительно увеличивается продолжительность эксплуатации существующего полигона», — прогнозирует Чернявский.
Правда, за счет каких средств предприятие собирается покупать новое дорогостоящее оборудование, пока не понятно. По словам директора КП, только один хороший пресс для брикетирования стоит 700 тыс.евро (Испания) или 450 тыс. евро (Швеция).
Александр Чернявский
«Летом мы поедем на выставку в Москву и будем выбирать сортировочную линию», — говорит директор. Кроме этого предприятие планирует перестроить здание сортировочной станции, что тоже потребует немало средств. Чернявский уповает на городские власти и инвесторов. Но за все эти годы, как он сам подтверждает, потенциальных инвесторов было много, а толку — мало: до реализации проектов дело так и не доходило.
Сегодня сортировочная линия работает в так называемом пробном режиме и сортирует лишь 11 % всего мусора. Да и оставшиеся незначительные площади второй очереди полигона заполняют по старинке.
«Сейчас захоронением ТБО занимаются всего 23 сотрудника. Машина заезжает на полигон, выгружает мусор, бульдозер его распределяет, потом уплотнительным катком его трамбуют. Когда уровень утрамбованного мусора поднимается на два метра, полигон пересыпают двадцатипятисантиметровым слоем земли. Он препятствует возгоранию», — объясняет Юрий Черкашин.
В общем, перспективы дальнейших нововведений выглядят как-то уж очень эфемерно. Первая очередь полигона закрыта, второй «жить» осталось совсем недолго, а на строительство третьей необходимо 10 – 15 миллионов гривен. Найдет ли город эти деньги или нет — никому пока что не ведомо.
И кроме этого существует еще одна «закавыка», которая может стать камнем преткновения для любого развития. Несмотря на то, что введен тариф на захоронение ТБО, вторая (действующая) очередь полигона не введена в эксплуатацию!
Как объясняет Чернявский, объект можно ставить на баланс, а можно передавать для обслуживания и эксплуатации. Что и было сделано приказом начальника гражданской обороны в отношении второй очереди.
«По строительным нормам существует большая разница между понятиями «сдана в эксплуатацию» и «передана для эксплуатации». Если введена в эксплуатацию, значит, следом эта очередь должна передаваться на баланс. Так как она не введена в эксплуатацию, значит, просто передана для использования», — объясняет Чернявский.
По его словам, вторая очередь полигона не введена в эксплуатацию и не может быть сегодня передана на баланс коммунального предприятия по причине незавершенного строительства, которое предусматривает там установку освещения и прочее обустройство территории.
«У нас на каждый куб мусора есть тариф. Его нам платят либо РЭФ, либо юридические лица, либо автоперевозчики. Физические лица заключают договоры с перевозчиками или с РЭФами. Например, перевозчик предлагает: «Я буду вывозить ваш мусор, эта услуга стоит 45 гривен Стоимость моих услуг — 35 гривен а 10 платите КП «Благоустройство». То есть деньги платят нашему предприятию, чтобы проводилось захоронение мусора. КРУ проверяет и делает вывод, что услуга выполняется, значит, нарушений нет, — отмечает Чернявский.
Очень странный вид хозяйствования! Получается, что КП «Благоустройство» никакой ответственности за состояние и судьбу полигона не несет. Поэтому сегодня руководители могут декларировать все, что им вздумается. При этом за неисполнение своих обещаний и даже должностных обязанностей никто из них отвечать в дальнейшем не будет.
