Прошло полгода с момента «присоединения» Крыма к Российской Федерации. События, факты и комментарии этого периода позволяют выявить определенные тенденции, а значит, и подвести некоторые итоги. Чем же запомнилось «полугодие крымской весны»?
Напомним хронику событий. 27 февраля 2014 года в Симферополе здания Верховного Совета и Совета министров Крыма захватили неизвестные вооруженные люди, прозванные впоследствии «зелеными человечками». Под их надзором 16 марта на территории Крыма и города Севастополя прошел референдум о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав.
Результаты по проголосовавшим на «псевдореферендуме» – это 96,77 % – многие эксперты, в том числе и российские, подвергли сомнению. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали данное голосование и считают, что Крым Россия аннексировала.
Генеральная Ассамблея ООН в своей Резолюции 27 марта 2014 года подтвердила свою приверженность суверенитету, политической независимости, единству и территориальной целостности Украины «в её международно признанных границах», призвала все государства отказаться и воздерживаться от действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности Украины, и заявила о непризнании законности крымского референдума.
Куда идем?
Правительство Российской Федерации своим постановлением от 11 августа 2014 г. N 790 утвердило Программу «Социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».
Целями программы являются «интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития».
Задачи программы на 2015 – 2020 годы: «устранение ограничений транспортной инфраструктуры; устранение ограничений и повышение качества энергоснабжения региона; устранение ограничений инженерной инфраструктуры; развитие социальной сферы; обеспечение межнационального согласия».
Общий объём финансирования программы — 681,2 млрд руб., из них средства федерального бюджета — 658,2 млрд руб., средства внебюджетных источников — 23 млрд 085,3 млн руб. Самый дорогой объект в программе — Керченский мост. На его строительство будет выделено из федерального бюджета 247 млрд руб.
Исходя из последних данных, Керченский мост хотят строить близкие к президенту РФ олигархи. По-видимому, для освоения данных средств и без проведения тендеров уже зарегистрирована в Крыму компания ООО СГМ-Таврия – дочка компании Стройгазмонтаж, принадлежащей Аркадию и Роману Ротенбергам.
Цифры
В конце августа Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крымстат) опубликовал данные о Социально-экономическом положении республики за январь-июль 2014 года. Как констатирует ведомство, в Крыму промышленное производство падает, а добыча ресурсов растет. Так, перерабатывающая промышленность «усохла» почти на 9 процентов, а добывающая «выросла» на более чем 17 процентов в сравнении с январем – июлем прошлого года.
За январь-июль 2014 года перевезено 4,2 миллиона тонн грузов, что на 32 процента (около 2 миллионов тонн) меньше объема перевозок января-июля 2013 года. Услугами пассажирского транспорта в этом же периоде 2014 года воспользовались 149,6 миллионов пассажиров – на 11 процентов (почти на 18 миллионов пассажиров) меньше пассажиропотока такого же периода прошлого года.
Экспорт во втором квартале этого года упал более чем в три раза в сравнении с первым кварталом и составил $29,8 миллиона, импорт уменьшился почти в два раза – до $49,6 миллионов. В общем объеме экспорта наибольшие поставки осуществлялись в Турцию, Азербайджан, Саудовскую Аравию, Грузию, США, Туркмению, Армению. Основу товарной структуры экспорта республики составляли черные металлы, продукты неорганической химии, злаки, котлы, оборудование и механические устройства, изделия из черных металлов. Наиболее значительные поступления импортных товаров осуществлялись из Румынии, Германии, Италии, Панамы, Турции, Китая, США. Основу товарной структуры импорта республики составляли котлы, оборудование и механические устройства, топливо минеральное, нефть и продукты ее перегонки, электрические машины, живые деревья и другие растения, черные металлы, изделия из черных металлов, каучук, резина и изделия из них.
Инвестиции в основной капитал составили треть от января–июня 2013 года. В этом году в развитие экономики Республики Крым за счет всех источников финансирования вложено 10 миллиардов 199,5 миллионов рублей. Средства иностранных инвесторов в общей сумме составили только около 4 процентов. Основная часть инвестиций направлена в жилищное строительство (49% общего объема), большая часть из которых направлена на строительство собственного жилья (91%).
За квартал 2014 года в экономику Республики Крым от иностранных инвесторов поступило $4,8 миллиона прямых инвестиций (акционерного капитала). Инвестиции поступили из 6 стран мира: Виргинских Островов (Брит.) – $4,1 миллион, Узбекистана, Белоруссии, Франции – $21,5 тысяч, Кипра и Турции.
Убыточно в течение января–июня 2014 года сработали 62 процента предприятий, что на 14 процентных пунктов больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Этими предприятиями получены 16 миллиардов 915,1 миллиона рублей убытка.
Факты
Возникшие после аннексии проблемы с железнодорожным сообщением, особые условия въезда на оккупированную территорию, попытка искусственным путем переориентировать жизнеобеспечение полуострова с Украины на Россию переместили грузо и пассажиропотоки на восток – Керченскую переправу. Она оказалась по факту главной и единственной транспортной артерией на полуостров. Напомним, что раньше Керченская паромная переправа худо-бедно обеспечивала переправу необходимого объема. В новых крымских условиях она физически перестала с этим справляться и чуть не «захлебнулась». Россия была вынуждена перебросить грузопоток с материка на маршрут Новороссийск-Феодосия. При этом значительную помощь этому оказали дополнительные паромы, прибывшие из Греции. Пассажиропоток по-прежнему идет по направлению порт Кавказ – порт Крым. И негативные новости с этого направления поступают ежедневно.
В ожидании парома теперь периодически скапливаются многокилометровые очереди из автомобилей. Многодневное ожидание парома рождает конфликты с применением силы, дорожные происшествия и даже случаи смерти. Единая транспортная дирекция даже попросила туристов сменить личные авто на общественный транспорт. Проблема пересечения пролива не решена до сих пор – в очередях с обеих сторон стабильно стоят от 50 до 100 авто. Кроме того, на севере Крыма, где пункты пропуска периодически перекрываются, въезжающие фуры и легковые автомобили также стоят в ожидании не менее 5-7 часов.
Супермаркет в Симферополе, отдел молочной продукции, 15.08.14.
Фото: facebook.com/alina.kuyun
Как оказалось, неоднократные попытки перекрыть в Крым доступ украинских продуктов не имели успеха. Доставка с материковой части продолжалась «тайком», так как российские продукты не приживаются – цены и качество неконкурентны с украинскими, в том числе по причине логистики. Крымчане впервые, например, столкнулись с водой в купленных ими пакетах с «молоком».
В итоге, руководство Крыма в обращении, направленном вице-премьеру РФ Дмитрию Козаку, а также в Россельхознадзор «попросило» власти России разрешить ввоз в республику продуктов из Украины.
Дополняют картину и другие «краски» – из-за отсутствия здоровой рыночной конкуренции цены на товары поднимаются, а власти безуспешно пытаются обуздать «спекулянтов». Полки магазинов поредели, а качество товаров упало. Дефицит платежеспособных отдыхающих приводит в в упадок туристический бизнес, соответственно, страдает инфраструктура, обслуживающая туристический комплекс. Бизнес начинает перебираться на континент.
По данным министра курортов и туризма Юрченко, Крым с начала года посетили 2,3 млн. туристов. Ранее она делала заявивление о 3 миллионах к концу года. Эта цифра совершенно коррелирует с той «установкой», которую озвучила замминистра культуры РФ Алла Манилова еще в июне. При этом эксперты прогнозировали результаты поскромнее.
Если крымские здравницы получили свою «порцию» туристов за счет пригнанных из России бюджетников, то мини–отели и частный сектор оказались «в пролете». Ранее основную часть турпотока в Крым составляли украинцы – около 75 процентов, основная часть из которых приезжали «дикарями». В этом году украинцы отдали предпочтение другим курортам.
Приходилось даже «заманивать» туристов из Китая. Кто-то из владельцев отелей уже заранее прогнозировал подобный сценарий и даже постарался избавиться от своего когда-то доходного бизнеса.
Периодические «потрясения» очередями входят в привычку. Банки, почтовые отделения, приобретение карточек мобильной связи, медстраховки, а скоро, по-видимому, стоять в очередях будут владельцы авто.
Все меньше веря в обещания властей, крымчане организуют пикеты, требуя выплаты просроченной заработной платы. Последними с подобными требованиями погасить долги перед ними в сумме 8 миллионов рублей вышли сотрудники симферопольской типографии «Таврида». Взбунтовался даже «Полк народного ополчения Крыма», дружинники заявили о своем расформировании в случае невыплаты зарплаты.
На фоне этого, заявления об очередном «мега-проекте» звучат в информационном пространстве с постоянством «зомбирования». Наиболее яркие – это свободно-экономическая зона федерального значения и завод по опреснению морской воды. Из последних – выделение 30 миллиардов рублей на постройку системы водоснабжения в Крыму. «Исполняющий обязанности главы Крыма» Аксенов в очередной раз «уверен, что такие мероприятия войдут у нас в традицию, поскольку средств у нас, по поручению президента, выделяется больше, чем достаточно…. Уверен, что нас ждет новое качество жизни».
Тем не менее, и Украина не торопиться решать проблемы крымчан. Только в конце августа Кабмин принял постановление, касающееся упрощения процедуры постановки на учет по безработице для переселенцев из оккупированного Крыма. Многие бюрократические процедуры так и не упразднены. Украинское правительство никак не завершит работу над созданием ведомства, курирующего Крым.
Наряду с этим, в принятом Законе «Про податковий та митний контроль у вільній економічній зоні Криму та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України», по мнению экспертов, нарушаются права крымчан. Экономисты и общественники неоднократно обращались к Президенту Украины ветировать данный закон.
И дегтя – ложки…
Заместитель председателя Государственной Думы России Виталий Ефимов признал, что в Крыму пенсионеры обеспечены гораздо лучше работников местных предприятий. При этом он отметил, что «зарплаты здесь практически не прибавились, а цены, прямо скажем, –московские».
«Учиться выживать» Виталий Ефимов советует евпаторийским портовикам. В условиях международных санкций, блокировавших работу всех крымских портов, работникам Евпаторийского морского торгового порта (как и другим портам) придется осваивать «науку выживания», изыскивая новые источники заработка взамен недоступных нынче международных перевозок и переработки транзитных грузов, заявил представитель власти РФ. Заместитель руководителя «Росморречфлота» Константин Стасюк подтвердил серьезность ситуации, связанной с международной блокадой.
Глава же российского Министерства по делам Крыма Олег Савельев считает, что санкции Запада в отношении крымских предприятий «на сегодняшний день на фоне тех проблем, с которыми сталкиваются крымские компании в рамках переходного периода, незаметны совершенно».
Россия не намерена интегрировать Крымскую железную дорогу в ОАО «Российские железные дороги». Обоснование – технологические отличиями железнодорожной системы на полуострове от российской системы. Глава РЖД Владимир Якунин отметил, что средства на модернизацию железнодорожники полуострова будут искать самостоятельно, «уже сейчас руководство Крымской железной дороги ищет подходящие инвестиционные предложения».
Не разделяют оптимизма по поводу «денежного дождя» на головы крымчан и российские экономические эксперты. Российский эксперт Борис Грозовский считает, что рекордные денежные вливания России в Крым могут пройти мимо карманов крымчан. «Эти деньги получит не крымская экономика, а российские компании, так называемые короли госзаказа, которые будут строить керченский мост, российские пограничники и военные, которые будут обустраивать границу, военные части и т.д. То есть сумма огромная, но собственно для развития Крыма абсолютно бесполезная», — подчеркнул Грозовский.
Здравствуйте, рейдер
«Крымская весна» привнесла и разнообразие рейдерских захватов, которые не утихают на полуострове до сих пор и которым подвержена не только экономическая сфера.
Первым рейдерским захватом можно определить сам Крымский полуостров, который был захвачен и присоединен к Российской Федерации вопреки всем правовым нормам. Факт оккупации является общепризнанным, однако его последствия понимают далеко не все жители Крыма.
Начался передел собственности.
- Активная фаза захвата имущества украинских банков началась сразу же после аннексии и в том или ином проявлении длиться до сих пор. В настоящий момент данное имущество распределяется между арендаторами. По большей части – это российские банки третьего порядка.
- Украина лишилась 131 компании агропромышленного комплекса, (в т.ч. винодельческие заводы «Магарач» и «Массандра», завод шампанских вин «Новый Свет») и 27 объектов курортного имущества. Кроме того, ВР Крыма объявила собственностью республики расположенные на полуострове активы «Черноморнефтегаза», «Укртрансгаза» и Феодосийского предприятия по обеспечению нефтепродуктами.
- Начались захваты подконтрольных украинским олигархам предприятий. Захвачен АО судостроительный завод «Залив». Заблокирована работа, изъяты документы и печать газоснабжающего предприятия «Крымгаз». Обещана национализация всего крымского имущества губернатора Днепропетровской ОГА И. Коломойского и «Севастопольского морского завода» президента Украины П. Порошенко.
- Крымские власти собрались принудительно выкупать имущество в соответствие с принятым законом о выкупе стратегических объектов. В настоящий момент речь уже идет о принудительном выкупе Птицефабрики «Южная», которая входит в агропромышлü енный холдинг «Авангард» (investigator.org.ua/news/134789/).
Кроме этого, осуществляются действия, схожие с рейдерским захватом, в гуманитарной и национальной сферах.
- Утратит даже свое название Украинская школа – гимназия, расположенная в г. Симферополе. Переведен в управление Министерства культуры Республики Крым Крымский факультет Киевского национального университета культуры и искусств.
- Проходят проверки и обыски мусульманских культовых сооружений на предмет содержания запрещенной исламской литературы.
В качестве эпилога
Замалчивание информации о поступлении и расходовании бюджетных средств, искажение статистической информации, нарушение прав человека стали обыденными в завоеванном Крыму. Довольно циничным является еще и проявление национальной дискриминации.
Образно говоря, еще с весны над Крымом в воздухе висит туча «негатива». Может с тех пор она и изменила цвет, но при этом никуда не девается. Постепенно приходит понимание, что ожидание затянулось. Главная категория в Крыму сегодня – это неизвестность. У обычных крымчан все меньше георгиевских лент на одежде и российских флагов в автомобилях, да и номера крымчане с украинских на российские менять не торопятся. В воздухе появилось «жужжание» – на улицах, в транспорте, в очередях недовольством все чаще активно или устало делятся. Но не на диктофон… В большинстве случаев недовольство неосознанное. Пока…
