Президент України Петро Порошенко відкликав законопроект №8297 «Про внесення змін до Закону України «Про громадянство України» щодо удосконалення окремих положень», який він 19 квітня виніс на розгляд Верховної Ради як невідкладний. Документ був розкритикований правозахисниками.
Про це на засіданні Комітету Верховної Ради з питань прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин повідомив його голова Григорій Немиря, передає Центр журналістських розслідувань з посиланням на повідомлення громадської організації «Центр інформації про права людини».
За його словами, про рішення президента стало відомо якраз перед засіданням комітету.
«Я мав розмову з Іриною Луценко (представник президента у ВРУ – ред.), яка повідомила, що на ім’я голови Верховної Ради Андрія Парубія надійшов лист від президента, де говориться про відкликання законопроекту», – сказав Немиря.
Він також повідомив, що альтернативний законопроект щодо змін до закону про громадянство №8297-1, також відкликали його автори: народні депутати Антон Геращенко, Віталій Сташук, Михайло Хміль та Геннадій Кривошея.
Експерт з питань громадянства Валентина Суботенко підкреслила, що у зазначених законопроектах, які спрямовані на боротьбу з множинним громадянством, зроблено багато помилок, зокрема, деякі його положення суперечать Конституції України, та могли б мати негативні міжнародно-правові наслідки для України.
Представник Міжнародної організації «Global Ukraine» Віолета Москалу закликала до широкого фахового обговорення для врегулювання питання громадянства, наприклад провести парламентські слухання щодо цього.
Член комітету Георгій Логвінський наголосив, що, на жаль, продовжується прикра практика внесення президентських законопроектів без обговорення з представниками громадськості та міжнародними організаціями.
З огляду на це, Григорій Немиря запропонував провести круглий стіл з питань громадянства.
Інформація про відкликання президентського законопроекту також міститься і на офіційному сайті Верховної Ради. На сторінці законопроекту вказано, що його знято з розгляду.
Раніше правозахисники говорили про те, що ініційований президентом законопроект №8297 містить низку норм, які в разі його ухвалення становитимуть основу для дискримінації окремої категорії громадян України, нестимуть серйозні ризики порушення прав мешканців тимчасово окупованих територій та ризики виникнення випадків безгромадянства.
Нагадаємо, 19 квітня президент України подав до Верховної Ради як невідкладний законопроект №8297 «Про внесення змін до Закону України «Про громадянство України» щодо удосконалення окремих положень».
Зокрема, пропонувалось доповнити ст.19 закону пунктом про те, що не вважається добровільним набуття іншого громадянства, як підстава для втрати громадянства України, «набуття громадянства Російської Федерації в результаті здійснення протиправних та недобросовісних дій на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя окупаційною адміністрацією Російської Федерації, яку складають її державні органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та підконтрольні Російській Федерації самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України».
Документ також містив норму, що підставою для втрати українського громадянства є «добровільний вступ на військову службу іншої держави», а також «використання повнолітньою особою, яка набула громадянство України, виборчого або іншого права, яке їй надає іноземне громадянство, або виконання обов’язків, які на неї покладає іноземне громадянство… використання повнолітньою особою, яка набула громадянство України, паспортного документа іноземної держави на території України, під час виїзду з України, в’їзду в Україну».
При цьому Головне експертне управління ВРУ зробило висновок про необхідність повернути законопроект суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Експерти вказали, що згідно з Конституцією і законом про громадянство Україна не визнає юридичних наслідків подвійного громадянства, однак не забороняє подвійне громадянство як таке. Водночас пропонований президентом законопроект передбачає позбавлення українського громадянства при добровільному отриманні іноземного, але не містить пропозицій про усунення цієї суперечності.
Стосовно пункту щодо мешканців Криму звертається увага, що підтвердити наявність російського громадянства у мешканців АРК, їхню участь у так званих «виборах» або проходження служби в російській армії, як видається, можна на підставі відповідних документів окупаційної влади. Водночас українське законодавство визнає подібні документи нікчемними, крім того, отримати їх на практиці взагалі не уявляється можливим.
Голова Меджлісу кримськотатарського народу, нардеп Рефат Чубаров заявив, що деякі положення законопроекту №8297 викличуть «обгрунтоване обурення» у жителів тимчасово окупованого Криму. На його думку документ необхідно привести у відповідність до закону про забезпечення прав і свобод громадян на окупованій території.
