Правозахисниця назвала головні проблеми, з якими зіткнулися мешканці Донбасу зі статусом переселенця під час карантину. Серед них, зокрема, перетин лінії розмежування і проблеми з роботою мобільного додатка «Дій вдома», возз’єднання сімей, члени яких застрягли на підконтрольній і непідконтрольною територіях, отримання пенсій та інших виплат, а також питання житла для тих, хто застряг по іншу сторону лінії розмежування.
Про це розповіла координатор з адвокації Благодійного фонду «Право на захист» Еліна Шишкіна, повідомляє портал «Донецкие новости».
Вона виділила ТОП-5 основних труднощів, з якими внутрішньо переміщені особи (ВПО) зіткнулися в період карантину.
Перша проблема найбільш актуальна для переселенців, яким необхідно перетнути лінію розмежування в умовах карантину. Якщо мова йде про людину, що прибуває з «Л-ДНР» на підконтрольну Україні територію, то це проблема пов’язана з додатком «Дій вдома» для проходження самоізоляції. Монітори БФ «Право на захист», які чергують на КПВВ, відзначають труднощі переважно технічного характеру:
– у людей часто старі моделі мобільних телефонів/смартфонів, на які або неможливо встановити додаток, або дуже проблематично, а потім ще важко їм користуватися;
– затримка підтверджуючих СМС-повідомлень при встановленні додатку;
– при одному мобільному операторі додаток працює без проблем, при іншому – з перебоями;
– додаток погано працює, коли одночасно його завантажує велика кількість людей, або одночасно ним користуються.
«Тому додаток «Дій вдома» необхідно адаптувати і для старіших моделей тих же смартфонів. Це питання до розробників програми», – сказала Шишкіна.
Ще один нюанс з’явився з 1 серпня, зазначила вона. Кабмін своєю постановою скасував обов’язкову самоізоляцію і обсервацію для осіб і відповідно необхідність установки додатка «Дій вдома» для осіб, які перетинають лінію розмежування. Однак 31 липня штаб Операції об’єднаних сил повідомив, що наказом командувача ООС все одно цей обов’язок залишається.
Друга проблема також пов’язана зі свободою пересування та з’явилася при карантині – возз’єднання сімей. Довгий час лінія розмежування була повністю закрита, перетин не провадився, карантин був введений дуже швидко, тому багато людей просто не встигли повернутися додому до закриття КПВВ. Частина з них «застрягла» на підконтрольній території, частина – в «Л-ДНР».
«Сім’ї виявилися роз’єднаними, люди втратили роботу. І коли КПВВ запрацювали, вони також зверталися до наших моніторів за допомогою в возз’єднання сімей. Наша організація для перетину КПВВ адвокатувати таку причину як гуманітарна необхідність. І однією зі складових було якраз возз’єднання сімей. Наприклад, коли батьки перебували на одній стороні, діти залишилися з бабусею – на інший», – пояснила правозахисниця.
Третя проблема пов’язана з виплатами переселенцям – пенсій, соціальних допомог, заборгованостей, питання ідентифікації в Ощадбанку та ін.
«З цих питань в період карантину до нас постійно звертаються люди. У зв’язку з цим хочу нагадати, що дію банківських карт Ощадбанку продовжено поки до 1 вересня. У період карантину ідентифікацію проходити не потрібно, також у людей буде ще 30 днів після завершення карантину, коли буде діяти мораторій на її проходження … Зараз обговорюється питання замість 30 днів встановити 60 днів», – зазначила Шишкіна.
Вона нагадала, що якщо після завершення карантину і додаткового терміну мораторію переселенець не встигне пройти ідентифікацію, то всі його виплати будуть припинені. Тоді доведеться пройти процес відновлення пенсій, соціальних виплат тощо.
Відділення Ощадбанку у Слов’янську Донецької області Фото: oschadbank.ua
Четверта проблема частково пов’язана з карантином – це питання житла. При карантині це питання трансформувався. Наприклад, переселенець «застряг» в «Л-ДНР», а на підконтрольній території залишилося орендоване житло з його речами. Також багато хто втратив роботу, тому на період карантину деякі переселенці намагалися повернутися до своїх домівок на непідконтрольною території, але їх не пропускали через лінію розмежування, і виникало питання – де і на що орендувати житло.
«Якщо говорити про житло в цілому, то найбільш часті питання до нас – як отримати соціальне житло, як взяти участь в житлових програмах (наприклад «Доступне житло»), де і як знайти тимчасове житло. Це більш широка проблема для переселенців, яка не зникла досі, а з карантином ще погіршилася», – підкреслила правозахисниця.
П’яте питання стосується участі переселенців в місцевих виборах. «Це вже не стільки проблема, а саме приклад позитивного її рішення», – уточнила Шишкіна.
Вона нагадала, що з прийняттям Виборчого кодексу переселенці вперше отримали право голосувати і обиратися на місцевих виборах. Щоб взяти участь в місцевих виборах переселенцю потрібно пройти процедуру зміни адреси голосування.
Однак, зазначила вона, є проблеми, які не вирішуються роками. «Це і в цілому питання свободи переміщення, що стосується перетину лінії розмежування. Також питання пенсій і соціальної допомоги, як було актуальним в 2014-2015 роках, таким і залишається сьогодні. Особливо, якщо ми говоримо про дуже болючу проблему – виплати пенсій жителям окупованих територій», – підсумувала правозахисниця.
Нагадаємо:
- У міжнародній правозахисній організації Human Rights Watch заявили, що введені Кабміном України карантинні заходи при перетині лінії розмежування на Донбасі, зокрема, проходження обов’язкової двотижневої самоізоляції з установкою мобільного додатка «Дiй вдома» при проходженні КПВВ, блокували доступ до пенсій для жителів непідконтрольних територій. Уряд повинен знайти альтернативні способи забезпечення безпеки під час пандемії, щоб люди могли отримати доступ до соціальних та інших виплат, вважають правозахисники.
- В Ощадбанку працює електронна черга для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з Донецької і Луганської областей, які відтепер можуть отримати картку у зручний для них час.
- В Мінсоцполітики заявляють, що ситуація з виплатою пенсій жителям окупованого Донбасу залишається на тому ж рівні – влада України не маює доступу і, відповідно, ніякої можливості здійснювати виплати на територіях окремих районів Донецької та Луганської областей. Для отримання пенсії житель непідконтрольної території має зареєструватися на підконтрольній території як внутрішньо переміщена особа (ВПО) і встати на облік у Пенсійному фонді.
