В Одесі тендер на ремонтно-реставраційні роботи у гімназії-пам’ятці архітектури за 84 мільйони гривень виграла київська компанія ТОВ «Українська будівельна компанія «Ю.Бі.Сі», що запропонувала найвищу ціну.
Видання Nikcenter перевірило закупівлю та знайшло у ній потенційні переплати двох мільйонів гривень та прописані під переможця умови конкурсу.
Управління капітального будівництва Одеської міської ради оголосило відкриті торги з ремонтно-реставраційних робіт у будівлі гімназії №107 ще у квітні 2025 року. Процедура була тимчасово зупинена, поки Антимонопольний комітет розглядав скарги одного з учасників, місцевого ТОВ «Укрсервісгруп», на дискримінаційні вимоги. За рішенням АМКУ замовник відмовився від частини своїх вимог, однак пропозиція «Укрсервісгруп» все одно була відхилена, попри нижчу на 700 тисяч запропоновану ціну.
Натомість 30 червня замовник підписав договір із ТОВ «Українська будівельна компанія «Ю.Бі.Сі» вартістю 83,99 мільйона гривень.
Будівля гімназії №107 була зведена у 1912 році за проєктом архітектора Меснера як приватне училище Емілії Ферстер та Олени Кефер. Будівля визнана памʼяткою архітектури місцевого значення. Під час російських обстрілів історичного центру Одеси гімназія зазнала значних пошкоджень.
Згідно з проєктом, підрядник має провести повну реставрацію фасадів гімназії, виконати внутрішні роботи зі зміцнення опорних конструкцій, оновлення інженерних мереж та відновлення архітектурних елементів. Також передбачено заміну всіх вікон, дверей та підлоги, зміцнення кладки та проведення гідроізоляційних робіт.
Реставрація гімназії проводиться у межах міської програми збереження памʼяток архітектури Одеси та коштом міського бюджету. Ціна договору визначена як динамічна, що дозволяє підряднику змінювати вартість залежно від стрибків цін, інфляції тощо. До того ж, у кошторисі заклали 527 тисяч на додаткові витрати, викликані інфляцією.
Ціни на будматеріали для реставрації гімназії завищені
Згідно з кошторисом, одеська гімназія отримає 1175 квадратних метрів вінілової біопідлоги Purline Wineo 1500 PL Wood XL за ціною 2 616 грн/кв. м з урахуванням ПДВ. Комерційні фірми пропонують широкий вибір різних варіантів такої вінілової підлоги, більшість з яких суттєво дешевше навіть у роздріб: 2 097 грн, 2 050 грн чи 2 040 грн за квадратний метр. Можлива переплата на цій позиції складає 600 тисяч гривень.
Листи гіпсокартонні товщиною 12,5 мм «Ю.Бі.Сі» поставить за ціною 148,8 грн/кв. м. Проте у мережі Епіцентр наразі можна придбати такий гіпсокартон за ціною 119,4 грн. А у магазині Будтех ще дешевше – 95,4 грн. Ймовірна переплата на гіпсокартоні – ще близько 300 тисяч гривень.
Утеплювач ROCKWOOL ROCKMIN за відпускною ціною 4 980 грн/куб. м. З урахуванням ПДВ це – 5 976 грн. Товщина та щільність утеплювача не вказані. Проте база будівельних матеріалів КУБ пропонує цей утеплювач щільністю 26 кг/куб. м та товщиною 100 мм майже втричі дешевше – за ціною 2 066 грн. У мережі Епіцентр наразі пропонують такий утеплювач польського виробництва за 2 443 грн. Інтернет-магазин Terizo продає утеплювач товщиною 100 мм та щільністю 30 кг/кубометр за 2 753 грн. За цією позицією потенційна переплата складає близько 500 тисяч гривень.
Фарба акрилова для гімназії коштуватиме 316 гривень за кілограм з урахуванням ПДВ. Приміром, Епіцентр наразі пропонує інтер’єрну акрилову фарбу Triora за ціною 89,8 грн. А за даними моніторингу цін Служби відновлення інфраструктури у Миколаївській області, максимальна ціна акрилової фасадної фарби складала 169,9 грн. Відтак, на фарбі можуть переплатити ще понад 600 тисяч гривень.
Лише за цими чотирма позиціями потенційна переплата складає близько двох мільйонів гривень. Для порівняння: цих коштів могло би вистачити на 25 квадрокоптерів Mavic 3 Pro.
Зелений коридор для переможця
ТОВ «Українська будівельна компанія «Ю.Бі.Сі» було зареєстроване у Києві 10 років тому. За цей час компанія змінила декілька власників та керівників, аж поки наприкінці 2023 року не перейшла до Ігоря Нестерука. Однак справжній успіх прийшов до неї лише цього року: фірмі вдалося отримати три великі контракти з відбудови у Бучанському районі на Київщині, а також в Черкасах та Одесі.
Аби «Ю.Бі.Сі» отримало в Одесі підряд вартістю 84 мільйони, управління капбудівництва відмовилося від своїх вимог, які висувалися до учасників на інших тендерах. Так, підрядник реставрації Волохівської лікарні мав довести фінансову спроможність: річний оборот протягом останніх п’яти років не менший за 42 млн грн. А от від підрядника реставрації гімназії №107 підтверджувати фінансову спроможність взагалі не вимагалося. При тому, що за останні роки середній оборот «Ю.Бі.Сі» не завжди дотягував навіть до мільйона.
Скасувати вимогу наявності аналогічного досвіду не дозволив закон. Але раніше, у випадку із лікарнею, замовнику були потрібні два виконані договори зі складністю проєкту (класом наслідків) не нижчою, ніж для об’єкта закупівлі. А от реставрацію гімназії довірили компанії, у портфоліо якої – лише досвід виконання робіт на півмільйона гривень в якості субпідрядника у 2020 році. Без згадки про клас наслідків, тобто складність проєкту.
Під сумнівом залишається і наявність в обраного підрядника кваліфікованого персоналу. У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, окрім директора, вказано чотири особи, що співпрацюють із «Ю.Бі.Сі» за сумісництвом. Щодо решти – компанія гарантувала, що залучить працівників робітничих спеціальностей «у необхідній кількості». При цьому компанія збирається використовувати в Одесі виключно орендовану будівельну техніку.
