Сім компаній та два ФОПи, повʼязані між собою, завищуючи ціни та вказуючи неправдиві дані у тендерних заявках, отримали контрактів на понад 600 млн з майже 1,5 млрд гривень великих будівельних проєктів, зокрема, на відбудову Первомайського та Вознесенського районів Миколаївщини. Власники компаній виявилися родичами та наближеними до депутата Миколаївської обласної ради, віднедавна – голови Вознесенської райдержадміністрації Олександра Кукурузи.
Порожні фірми, повʼязані з одним чиновником, та мільйонні переплати, закладені ними у кошторисах, дослідили у виданні Nikcenter.
Журналісти звернули увагу, що під час повномасштабної війни на Миколаївщині умовна група підрядників, повʼязані з Кукурузою, посіла провідне місце на публічних закупівлях з будівництва, попри відсутність досвіду, власної техніки та працівників.
Підрядники, які отримали у 2022-2025 рр. 600 бюджетних мільйонів, пов’язані з депутатом Миколаївської облради Олександром Кукурузою. Інфографіка: Nikcenter
Так, ТОВ «Перша українська будівельна» (ТОВ «ПУБ») почала отримувати багатомільйонні підряди на будівництво підземних шкіл та відновлення соціальних об’єктів після того, як її власником став рієлтор з Чорноморська Сергій Ткаченко. Сергій Ткаченко – чоловік сестри дружини очільника Вознесенської райдержадміністрації Олександри Кукурузи. Сестри мають спільний бізнес, мережу люксової оптики, а у своїх соцмережах часто демонструють відпочинок за кордоном та люксові прикраси.
Ще три компанії – «Голнест», ВБК «Альфа», ВКФ «Альфабуд» – належать жителю Первомайська Володимиру Подоляну. Nikcenter простежив звʼязок чоловіка із уже згаданим Олександром Кукурузою, вже номер телефону успішного підприємця-будівельника у телефонних тегах частіше зазначений як «водій Кукурузи» чи «помічник Кукурузи».
Олександр Кукуруза – колишній заступник мера Первомайська, у 2020 році обраний депутатом Миколаївської обласної ради від партії «Наш край». У травні цього року президент Володимир Зеленський призначив його головою Вознесенської райдержадміністрації.
Всі компанії з умовної групи виграють тендери у двох північних районах Миколаївщини – Вознесенському і Первомайському, зазвичай без конкуренції. До того ж, на торги вони подають договори оренди будівельної техніки в одного партнера – ПАТ «Первомайська МПМК». Контрольний пакет акцій у якому належить саме Кукурузі. Ще одна спільна риса цих підрядників: у списках працівників компаній одні й ті самі прізвища.
Аби оцінити вплив одного депутата-посадовця, Nikcenter проаналізував публічні закупівлі робіт з будівництва та ремонту у Вознесенському та Первомайському районах з очікуваною вартістю понад 50 тисяч гривень. З результатів були виключені контракти на ремонти доріг та вулиць: цей ринок розподілений між дорожніми компаніями за власними правилами.
Загалом, у Prozorro є інформація про укладання 1608 контрактів з будівництва та ремонту розпорядниками бюджетних коштів у 2022-2025 роках. Сукупна очікувана вартість будівельних робіт на півночі Миколаївщини за 3,5 роки склала 1,439 млрд гривень, 617 млн з яких припадають на наближені до Кукурузи компанії.
Повномасштабна війна сильно вплинула на будівельний ринок держзамовлень. Так, з 25 найбільших контрактів десять – присвячені будівництву або капремонту великих шкільних укриттів.
Половину від загального обсягу будівельного ринку освоїли п’ять підрядників: ТОВ «Господар-2», ПП «Демсей», ТОВ «Голнест», ТОВ «Перша українська будівельна» (ПУБ) та ПП «Укрбудсервіс і Ко». Три компанії з першої п’ятірки входять до кола родичів та друзів Олександра Кукурузи.
У Nikcenter зазначають низький рівень конкуренції під час закупівель будівельних робіт. Ця усталена традиція останніх років по всій Україні не оминула й північні райони Миколаївщини. Лише у 9 відсотках випадків в закупівлі брали участь більше одного учасника.
78 відсотків контрактів укладено взагалі без використання електронної системи, тобто чиновники на власний розсуд обирали виконавця робіт.
Навіть під час 25 найбільших тендерів вартістю понад 10 мільйонів замовники лише п’ять разів залучили двох або більше учасників.
Слід додати: терміни виконання найдорожчих контрактів регулярно зриваються. З 25 найбільших угод – вісімнадцять мали б бути завершеними до серпня 2025 року. Але вчасно та у повному обсязі з них виконана лише одна.
У результаті такої відбудови у кошторисах підрядників Nikcenter виявив мільйонні переплати. При цьому терміни виконання робіт регулярно переносяться.
