Білий дім рекомендував припинити фінансування США майже двох десятків програм, що займаються розслідуванням військових злочинів та притягнення до відповідальності по всьому світу – зокрема в М’янмі, Сирії та щодо розслідування ймовірних злочинів Росії в Україні.
Про це повідомили два американські джерела, знайомі з ситуацією, а також свідчать внутрішні урядові документи, повідомляє агентство Reuters.
Низка програм, які можуть бути закриті, реалізує проєкти з розслідування воєнних злочинів в Україні, зокрема Global Rights Compliance, яка допомагає збирати докази злочинів проти людяності, зокрема сексуального насильства і тортур.
Ще одна – Legal Action Network, правозахисна організація, що підтримує локальні ініціативи з подання справ проти підозрюваних у воєнних злочинах росіян.
Адміністрація президента Дональда Трампа, яка з 20 січня скоротила або заморозила мільярди доларів зовнішньої допомоги, продовжує курс на те, щоб кошти американських платників податків спрямовувались лише на програми, що відповідають політиці «Америка понад усе».
Безпрецедентні скорочення фактично паралізували діяльність головного гуманітарного агентства США USAID, поставили під загрозу надання продовольчої та медичної допомоги й дестабілізували глобальні гуманітарні операції.
Рекомендації щодо закриття програм – ще один сигнал, що адміністрація Трампа дедалі більше відходить від глобального просування прав людини та верховенства права, чого дотримувалися попередні уряди США.
Попри те, що замороження американської допомоги вже почало заважати міжнародним зусиллям з притягнення Росії до відповідальності за ймовірні воєнні злочини в Україні, рекомендації про закриття ще більше підвищують ризик повного згортання цих ініціатив.
Серед програм, які можуть бути припинені, – грант Держдепу на 18 мільйонів доларів для Офісу генерального прокурора України, що реалізується Ініціативою міжнародного кримінального правосуддя Джорджтаунського університету.
Хоча ці програми не мають прямого стосунку до оборони України на передовій, прихильники зазначають, що саме вони дають змогу масштабно фіксувати свідчення про воєнні злочини в найбільшому збройному конфлікті в Європі з часів Другої світової війни, що незабаром увійде у четвертий рік.
Від початку вторгнення Росії в лютому 2022 року Україна відкрила понад 140 тисяч справ про воєнні злочини. Війна забрала десятки тисяч життів, зруйнувала величезні території й залишила ментальні та фізичні шрами від окупації. Росія послідовно заперечує, що її війська вчиняли воєнні злочини.
Серед інших програм, які можуть бути закриті, – ініціативи, що документують злочини армії М’янми проти народності рохінджа, а також переслідування християн та інших меншин за часів поваленого президента Сирії Башара Асада.
Рекомендація Управління адміністративно-бюджетного контролю не є остаточним рішенням про припинення програм, оскільки вона дає Державному департаменту право до 11 липня подати апеляцію.
Очікування, що держсекретар США Марко Рубіо відстоюватиме збереження більшості програм, невелике. Втім, за словами одного з поінформованих джерел, держсекретар може наполягати на збереженні ключових програм, зокрема тих, що сприяють потенційним судовим переслідуванням за воєнні злочини в Україні.
Хоча ці рекомендації можуть бути оскаржені Держдепартаментом, критерії для апеляції надзвичайно суворі. У внутрішньому листі Держдепартамент попередив, що будь-яка спроба зберегти програми, які рекомендовані до закриття, має бути ретельно обґрунтована і прямо узгоджена з пріоритетами Вашингтона.
Нагадаємо:
- 3 липня 2023 року в Гаазі розпочав свою роботу Міжнародний центр з переслідування злочинів агресії проти України (ICPA), який стане ключовим для розслідування злочину агресії Росії проти України та сприятиме створенню справ для майбутніх судових процесів. ICPA розміщений в Агентстві ЄС зі співробітництва в сфері кримінального правосуддя (Євроюст).
- Адміністрація Трампа також скоротила роботу Групи з аналізу військових злочинів, створеної у 2022 році тодішнім генеральним прокурором Мерріком Б. Гарлендом, у складі якої працювали досвідчені прокурори. Вона мала на меті координувати зусилля Міністерства юстиції США щодо притягнення до відповідальності росіян, відповідальних за звірства, вчинені після повномасштабного вторгнення РФ в Україну три роки тому.
- У березні 2025 року США повідомили про вихід з Міжнародного центру з розслідування злочинів агресії проти України (ICPA). Це рішення є останнім свідченням того, що адміністрація Дональда Трампа відмовляється від притягнення російського диктатора Владіміра Путіна до відповідальності за злочини, скоєні проти українців.
